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　　其三，
托育服务领 域人才短缺，有 效监管机 
制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托育
 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护内 容等，但在现实中，各托育 
机构提供的服务质量参差不 齐，一 些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。