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　　其三， 托育服务领
域人才短缺 ，有效监管机制尚  不健全
。黄 绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托 育
机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。