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　　首先，托 育服务需 求 旺盛与供给不足的 矛盾突 
出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人
 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个 ，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。