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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本  压力，需要  建立合理的成本分
担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补 助、  购买服务 等多种方式，降低普惠机构运 
营成本。