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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，
三 成以上 婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6% 
左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我

国  每千
人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。