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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 
大政府投
 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一
方面，采 取
公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。