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　　发展普惠托育服务，要 充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力 ，需要 建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标   准，进 一步降 低普惠机构开办成本

；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。