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其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
 关 注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
 务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。