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　　首先，
托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入 托

率仅为 6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥

有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚
存很大差距。