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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 显示，三 成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现 有托育机构 入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021  年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。