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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质
、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机
构游离 于 相关部门的监管体系之外。