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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
 ，要 加大政府 投资力 度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低
 普惠机
构开办成本；另一方面 ，采
取公建 民 营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。