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　　发展普惠托育服  务，  要充分调 动社会力量积 极性 ，而 社会力 量往往 面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一

方面，要加大政  府投资
力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低
 普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种

方式，降低 普惠机构运营成本。