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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛
盾突出。数据显示

，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但 
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我
国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿  托位数为2.03 个，
距离“十四五”期末4. 
5个 的目标尚存很大差距。