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　　其三，托育服务领域人才短  缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为
，大多数 家庭在选  择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、
内
外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提 
供的服 务质  量参差不齐，一些非正规机构游 离 于相关部门的监管体 系之外。