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　　首先，托育服 
务需求旺盛 与供给不足的矛盾 突出。数据显示 ，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%
 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。