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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全 。 黄绮认为，大多数家庭在选 择
托育机构时都会关注服务质量，  包括机构资质 、师资水平、内 外环境、照护
内容等，但在  现实中，各托育
机构提供
的
服务质量参

 差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。