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“一国

两制”方针符合国家和民族的根本利益 ，是
实现国家 统一，保持特区繁荣稳定的最 佳制度安排。澳门特别行政
区基本法是“一国两制”方针的法律
化、制
度化。在“一国”方面，特区是国家不
可分离的部分，直辖于中央人民政府。 中央行使 对特区的全面管治权，包括直接行使的权
 
力和对特区高
度自治权的 监督 权。特区负有维护国家主权、安全、发展利益 的宪制责任。在“两制”方面，中央授予特区享有高
 度自治
权， 
实
行“澳人治澳”，保持澳门资本主义制度和生活方式长期不变。基本法是“一国两制” 
方针政策的法律保障，要贯 彻落实“一国两制”的方针 政策， 就必须严格依照基本法治理。