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　　 发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制 。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，

一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营

成本。