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　　其 三，托育服务领域 
人才短缺，有效
监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多 数  家
 庭在选择托
育机构时 都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。