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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、 运营补贴
 、奖励补助

、 购  买服务等多种方式 ，降低普惠
机构运营成 本。