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发 展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会
力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经

济研究院社会发展所研究员张本波 提出，
一方
面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低
普惠机构 开办成本 ； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服 务等多种 方
式，降低普惠机构运营成本。