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　　发展 普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经 
济研究  院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。