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其三，托育服务 领域人才短缺 ，有效监管机 
制尚不健全

。黄绮认为，大多数家 庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，  包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内  容等，但在现实中，各托育  机构提 供的服务质量参

差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。