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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，
而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研究员张本波提 出，一方面
，要
加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，
进一步
降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。