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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
 极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提 高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等 
多种方式， 降低普惠机构 运营

成本。