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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需 要建立合理的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社 
会发展所研究 员 张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降
低普惠机构开办成本
 ；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。