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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立 合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度
， 
提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采 取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。