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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚 不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离
于相关部门的监管

体系之外。