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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.
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个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。