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　　其三，托育服务领域人才 短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境  、照护内 容等，但 在现实中 ，各托育机构提供的服务质
量 参差不齐，一些非正  规机构游离 
于相关
部门的监管体系之外。