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　　首先，
托
育服务 需求旺盛与 供给不足 
的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口
。截至2021
年底，我国每千人口 拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差 距。