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发展普惠托 育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。