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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的 
成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成 本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠 机构运营成本。