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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性 ，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本   ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服 
务等多 
种方式，降低普 惠机构运营成本。