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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制 尚不健全。黄 绮认 为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护内

容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
 一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。