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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降 低普 惠机构开办成本； 
另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式， 降低普 惠
机构运营成本。