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　　其三 ，托
育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为

，大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但  在现实中 ，各托育机构提供的服 务质量参 差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。