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　　首先，托育服务需求旺盛与  供给不足的矛盾突出。数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.0 3个，距离“十 
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。