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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发 展所研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低 普惠机构运营成本。