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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构  资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但
在现实 中
，各托育机构 提供的服务质 量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。