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　　发展普惠托育 服务，要充分调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展
所 研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
 公建民
营、运营补 贴、奖励 补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。