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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度 ，提高托位建设补贴 标准， 进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采 
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。