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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 
求
， 但现有托育机构入托
率  仅
为6 %左右
，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我
国每千人 口拥有3 
岁以下婴 幼儿托 位数为2.03个，距离“十

四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。