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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建 立 合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发  展  所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进  一步降低普惠机构开办 成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励
补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。