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　　发展普惠托 育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本  压力
 ，需 要建
立合理的成本  分担机制。中国宏
观经   济研 究院社会发展所研究员张本波 
提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。