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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择 托育机构时都
会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平 、内外环 
境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相

关部门的监管体系之外。