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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要
加大政府
投资 力度，提 
高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本 ；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。