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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
 机构 时都会关注服
务质 量，包括机构资质、师资水平、内

外环境、照护内容等 ，但在现实中， 
各托育机构提供的 服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。