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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托 育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。